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邵阳市妇联主席邓国庆在第十三届五次执委(扩大)会上的工作报告

作者:邓国庆      发布时间:2011-01-25 17:15:41

发挥优势  积极作为

团结动员广大妇女为“四化两型”建设建功立业

——在市妇联第十三届五次执委(扩大)会上的工作报告

邓国庆

2011年元月25

 

各位执委、同志们:

我受市妇联第十三届常委会委托向执委会做工作报告,请审议。

2010年全市妇女工作情况

2010年,全市各级组织认真贯彻落实党的十七届四中和市委经济工作会议精神,继续深入学习实践科学发展观,紧紧围绕胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神,始终坚持一手抓发展,一手抓维权,立足服务大局、服务妇女、服务基层,大力实施妇女创业行动,妇女文明行动,妇女维权行动,以创先争优活动为强大动力,团结带领全市妇女在“坚持科学发展,加快后发赶超”的伟大实践中做了大量卓有成效的工作,为促进全市经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

一、抓技术培训,促进城乡妇女协调发展

1.抓好农村实用技术培训。全市妇联组织积极争取有关部门协作,大力实施“新型农民素质培训工程”,无偿为1.29万余名农村妇女进行多层次、多门类、多形式的种、养、加工科普知识培训,帮助农村妇女走出家门求发展,增强她们的致富能力。5月份,市妇联专项筹资在绥宁县举办了一期有60余人参加的贫困村妇代会主任、种、养殖大户、新农村建设负责人培训班,为期5天,培训学习了无公害蔬菜、中药材种植、禽流感防治等知识,并组织现场参观学习。据统计,全市共举办各种种、养、加工实用技术培训班近400期。

2.推进城乡协调发展。一是各级妇联组织深化“巾帼建功”活动的开展。在城镇女职工中广泛开展“技术培训”、“行业比武”和“岗位练兵”活动,最大限度地激发妇女比学赶超、创先争优的热情和潜能。特别是在总结20年来巾帼建功开展情况的基础上,市妇联表彰了18个市级“巾帼文明岗”,3个市级巾帼建功先进集体,37名巾帼建功标兵;9名巾帼建功活动先进个人;推荐申报了10个省级“巾帼文明岗”,4个全国“巾帼文明岗”,1名全国巾帼建功标兵,1名全国巾帼建功活动先进个人。女企业家们积极参市妇联与有关部门开展的“春风送岗位”活动,为妇女提供就业实习岗位,北大青鸟、蓝深职业技术学院在计算机、电算会计、服装设计等专业就业实习了百名女大学生,宝庆大药房与市职校采取订单培训形式对下岗失业妇女进行了再就业培训。二是为实现城乡妇女携手共进,全市各级妇联组织加大了“巾帼文明岗”与村组结对子等各种扶贫活动,引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态的安全农业,形成“一村一品”的特色经济。据统计,全市共有125个“巾帼文明岗”参与“岗村共建”。87个县级巾帼示范村获得岗村共建等扶贫资金约300多万元;使更多的妇女实现了创业就业和再就业。同时将“巾帼示范村”创建活动纳入了党建带妇建的重要内容,与村支两委组织阵地同步建设,统一安排,并纳入年度目标管理考核。目前,全市共创建省级“巾帼示范村”8个,市级“巾帼示范村”12个,县级“巾帼示范村”87个。全市评选出三个“双学双比”活动先进集体,16名先进个人;市级巾帼示范村12个,省级巾帼示范村4个,全国城乡妇女岗位建功先进集体1个、先进个人2名;绥宁县武阳镇女村民刘善玉获得全国绿色奖章;新宁山镇水源村支部书记李春香等获省级“绿化三湘贡献奖”。市级巾帼示范村新宁黄龙三星村。通过岗村共建,招商引资1000多万元,兴建了集储藏、洗果、分级打蜡、包装于一体的湖南山绿色农业开发有限公司。

二、抓服务基层,妇女民生工作有了新发展

一是配合卫生系统实施农村妇女妇科病普查普治和“两癌”检查工作。全市各级妇联主动作为、积极配合、扎实推进农村妇女病普查普治和两癌检查项目的实施,各级党委政府也高度重视,相关部门齐抓共管,各县市区的妇科病普查普治工作全面铺开,全市共检查农村妇女420350人次,查出宫颈癌67人,乳腺癌47人。两癌普治新农合报销70余万元,大病救助报销40余万元,其它渠道支助19万元。邵东县政府对此项工作非常重视,近三年来共投入专项经费300万元。全县21个乡镇的农村妇女75025人次进行了妇科病普查普治。同时,市妇联继续开展了女性健康保险工作,到目前为止,全市上下共有30余万妇女参与保险,理赔金额达20.64万元。

二是着力推动妇女小额贷款。妇女小额信贷贴息工作是促进妇女创业就业,助推妇女脱贫致富的民心工作。2010年,全市各级妇联在推动妇女小额贷款的宣传普及上,协调各方力量,积极谋划,促成信贷贴息工作的落实。我市确定了邵东县和武冈市为省级、市级试点县。试点县积极筹划,加大宣传力度,相继出台了实施办法。邵东县采取了外地学习、实地考察的办法助推此项工作。目前,两个试点县初见成效。市妇联也正在加强与市财政局、劳动局、华融湘江银行的沟通和协调,年后出台相关文件。

三、抓依法维权,切实为妇女儿童办实事解难事

1.加强依法维权工作。不断完善信访工作制度,加大信访工作力度。全年全市妇联系统共接待群众来信来访1201件,其中市妇联本级287件,处理答复率为100%。开通了12338维权热线,接听12338维权热线41人次,且记录规范。开展“三八”维权周、禁毒、防艾宣传等活动。3月,市妇联联合综治办、司法局、美大心理咨询公司以“关注服务民生、促进社会稳定和谐”为主题的“三八”维权周活动。6月市妇联召开了“不让毒品进我家”妇女代表座谈会。11月联合市卫生局、市公安局、团市委、邵阳学院在邵阳学院礼堂举办了校园防艾、禁毒专题文艺晚会。121日,联合防艾各成员单位在城南公园广场开展了大型公益禁毒防艾宣传活动。据统计,全市各级妇联共发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》禁毒防艾及平安创建工作的法律法规、宣传资料35000余份,悬挂宣传横幅、标语5000多条,发动宣传车辆230多台次。2010年,市妇联被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。

2.实施妇女儿童发展规划。年初,市妇联把规划中的137个指标分别分解到公安、民政、财政、文化、卫生等27个成员单位,现已有118个指标已经达标或接近达标,达标率为95.9%。尚有婚前医学检查、出生缺陷发生率、城镇职工生育保险、农村自来水普及、农村卫生厕所普及率5个指标未达标。这5个未达标的指标已分别送到各执行单位,强化工作措施,力争终期评估时两个规划中所有指标全部达标。邵阳市妇女儿童发展规划《2010-2015年》的制订工作现已启动,在全市妇联系统开展了向“十二五”规划建言献策活动,力求推动将妇女儿童工作重点指标纳入当地经济社会发展“十二五”规划。

3.促进未成年人健康成长。各县市区妇联继续开展“双合格”实践活动,积极创建示范家长学校、网络家长学校和“春蕾留守儿童之家”,为儿童的健康成长办实事做好事。6月前夕,市妇联联合市教育局、市关工委在市委礼堂举行了邵阳市区庆“六一”幼儿文艺汇演。14个公办、民办幼儿园的300多名幼儿参加了表演。组织近百名学生及部分家长在市电信大楼电视电话会议室参加了“家庭护卫行动”全省联动启动仪式。8月,市妇联配合省中医药大学附一医院在我市大祥区、双清区、北塔区、武冈市、洞口县、邵东县等开展了为期三天的儿童先天性心脏病免费普查活动,共免费检查先心病疑似儿童100多名,有33名先心病患儿获全免手术费机会。新创建春蕾留守儿童之家1个。继续推进春蕾计划,全年全市筹集春蕾资金50余万元,帮助500名春蕾女童重返校园。

四、抓文明建设,开展妇女思想教育彰显新气象

1.加强妇女思想道德建设。2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年。各级妇联组织上下联动,开展了声势浩大的庆祝活动,邀请党政领导、各界杰出女性代表和广大妇女群众共同参与,市内主流媒体强力关注,全社会关爱妇女、关心妇女事业氛围浓厚。并以此为契机,广泛宣传道德模范、先进妇女典型、评选表彰三八红旗手和三八红旗集体、优秀女共产党员,大力促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导广大妇女树立积极向上、拼搏奋进的精神。市妇联在邵阳电视台、《邵阳日报》开设了专栏,重点宣传妇女工作的亮点、优秀妇女典型和妇女维权知识,报道宣传女优秀共产党员10余人。36日,联合市总工会举办了市区趣味体育竞赛,来自三区、市直机关、企事业单位的108个代表队577名运动员参加了“摸石过河”、“袋鼠跳”、“拾贝”三项趣味体育竞赛。38日,市妇联在市委礼堂召开了纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨表彰大会。会上表彰了全国、省、市三八红旗手73名,三八红旗集体24个。树立了一批可亲可敬,可信可学的新时期妇女新形象,全市妇女参与经济社会发展的热情进一步迸发。

各县市区妇联的庆祝活动精彩纷呈,各具特色。如:新宁县举办了“共创低碳家庭,共享时尚生活,共建生态山”万人签名活动暨家庭知识抢答赛。新邵县妇联开展了以“百样人生,百样精彩”为主题的百名优秀女性大评选活动。绥宁县妇联开展了健身秧歌比赛、北塔区、双清区妇联开展了趣味体育赛。邵阳县、邵东县、洞口县、武冈市、隆回县、城步县、大祥区等妇联举办了文艺汇演等等。

2.引领家庭文明创建。全市广泛开展了“书香飘万家”、“低碳家庭”、“勤廉家庭”、“平安家庭”等创建活动,倡导文明和谐,廉洁环保,终身学习等时代风尚。我市有一批家庭社区受到全国妇联的表彰:武冈市辕门口街道办事处水云社区、新宁县金石镇刘家井社区被评为全国创建学习型示范社区,城步县的尹华礼家庭和绥宁县的龙新媚家庭被评为全国低碳生活创新明星。同时,妇女健身蔚然成风,我市的活力动感健身中心和新邵县文体广场健身站被授牌命名“全国妇女健身示范站点”。市妇联在邵东、洞口、大祥的225个家庭中开展了第三期中国妇女社会地位调查。

五、抓综合素质,加强妇联自身建设

开展创先争优活动。按照省委总体部署,以中央党群共建创先争优会议和全国妇联“党群共建创先争优推动妇联基层组织建设创新发展座谈会”精神为指导,开展创先争优活动。各级成立创先争优活动领导小组,制定方案,周密部署,做到有动员,有行动,有督导,有反馈,有效果。建立领导联系点,深入基层开展了点评;结合正在做的工作,促进建设“三型”妇联组织,开展岗位读书、“讲党性、重品行、作表率”等活动,推荐了“我身边的优秀女共产党员”150名,参与群众5000多人次。巩固基层组织,按照全国妇联、湖南省妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》的文件精神,全市各县市区妇联积极行动,“妇女之家”建设工作同时全面展开,并逐步实现妇女之家运转和管理规范化。洞口县妇联切实把建设“妇女之家”项目作为开展创先争优活动的实践载体,加快组织推进,县委组织部创先争优办公室对“妇女之家”目标、制度、模式等方面提出具体要求,由财政拨款,使“妇女之家”在全市600多个村(社区)实现全覆盖。促成市委组织部联合出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》,并于714日召开了培养选拔女干部暨党建带妇建工作会议。全国妇联授予了邵阳县五峰铺镇、新邵坪上镇2个全国妇联基层建设示范乡镇,邵东县魏家桥镇汤家村等35个全国妇联基层组织示范村(社区)。

着力提高妇联干部队伍的整体素质。在全市妇联干部中开展岗位读书活动,发放《干部公众形象》、《妇联干部工作实用手册》700余册。712日——24日,市妇联在市委党校举办了有224人参加的妇女干部培训班。全年全市共举办妇女干部培训班6期,培训人数1000余人次。通过学习培训,妇联干部工作本领增强了,热情高涨了,工作进步了,全市信息报送量近900余条,被潇湘女性网采用700余条,采纳率79%,比去年增加100多条。

一年来,正是因为有各级党委、政府对妇女工作的高度重视、大力支持;有各级妇联组织和广大妇女工作者的锐意进取、不懈努力;有各位执委的认真履职、热心服务;有各团体会员的广聚人才、整合资源;有广大妇女的齐心协力、共同奋斗,我们才顺利完成各项任务。在此,我代表市妇联向大家表示深深的感谢和由衷的敬意!

2010年,我们取得了一些成绩,但也存在一些不足,如:对妇联妇女工作仍然存在认识上的偏差,信心不足;下基层调研不够深入,妇联工作纳入党委目标管理考核的机制不够完善等。这些有待于我们在今后的工作中加以改进。

2011年工作意见

2011年,是中国共产党建党90周年,是“十二五”规划开局之年,是新一轮省、市妇女儿童规划的起步之年。也是市县乡三级党委集中换届之年。邵阳市妇联将坚持以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,以推动妇女全面发展为目标,以深入开展创先争优活动为契机,以落实男女平等基本国策为主线,以维护妇女合法权益为根本,以打造学习型妇联组织为载体,团结带领各级妇联组织和广大妇女在“四化两型”建设中大发展,在温暖之家和坚强阵地建设中大成效,在加强自身建设,打造一流妇联干部队伍中大创新。主要做好以下工作:

一、服务大局,引领广大妇女在“十二五”时期建功立业

以“巾帼创新业、建功十二五”为主题,以深化湘女创业行动为载体,组织引导妇女为实施“十二五”规划贡献智慧和力量。

深化妇女建功活动。围绕市委推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略部署,进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动,组织广大妇女巾帼创新功、岗位争优秀。以“岗村共建”、巾帼示范村建设为载体,围绕柑橘、中药材、时鲜果蔬、名优水产等特色优势产业引导农村妇女发展专业经济合作组织,投身现代农业生产,增强增收致富本领,推动新农村示范建设。以巾帼文明岗创建为重点,引导城镇妇女积极参与岗位练兵、技术比武、科技创新、文明服务等活动,为“四化两型”建设作贡献。以深化节能减排家庭社区行动为抓手,引导广大家庭、社区增强环保意识,倡导低碳生活,协助市委、市政府完成节能减排任务。

推进妇女创业就业。扎实有效开展妇女小额担保贷款工作,力争在简化贷款流程、增加贷款额度、明确工作经费、完善长效工作机制等方面有更大突破。深入开展“巾帼创业手牵手”、“春风送岗位”等活动和以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业支持行动。创建一批巾帼创业就业示范基地和培训基地,开展“优秀女科技工作者进农村”活动。

提升妇女发展能力。把提升妇女素质作为促进妇女发展的基础性工作切实抓好。进一步推动妇女教育培训纳入党委政府教育发展规划,争取政策、项目、资金信息等方面的支持,开展各类妇女教育培训和有针对性和实用性的技能培训。组建女企业家、致富女能人经济交流团,为创业妇女提供技术咨询和服务。培育一批创业就业女性典型和示范基地。

二、抓住机遇,推动妇女儿童事业与经济社会协调发展

抓住实施新一周期妇女儿童发展规划的良好契机,乘势而上,主动作为,在促进全市经济社会发展的大局中,促进妇女儿童事业蓬勃发展。

推动将妇女儿童发展的重要指标纳入各地国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。加强对妇女儿童事业发展的重点领域、重要问题的研究与论证,推动在编制“十二五”规划时,充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则,把妇女儿童发展的重要指标纳入“十二五”相关规划。积极反映妇女儿童的诉求和意愿,进一步推动公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜。

组织开展20012010年妇女儿童规划的终期监测评估。根据国妇儿工委字[2010]5号文件,今年将对纲要实施情况进行终期评估。要深入调查研究,确定两个规划终期评估指标体系,对尚无常规统计数据而又十分重要的指标,开展抽样调查,对难以量化的目标,提出评估工作要求。研究制定终期评估工作方案,明确评估内容、方法、步骤和要求。明确各部门及时提供有关统计数据的职责,全面、准确、及时、客观地反映妇女儿童的发展状况和规划的达标情况,更好地为政府科学决策提供依据。

积极参与2011-2015年省、市妇女儿童发展规划的编制实施和宣传发动工作。认真履行妇儿工委办公室的职责,加强各成员单位的相互配合,推进新规划编制工作。坚持把发展的连续性与创新性有机结合起来,确保新规划符合本地区本部门实际,满足妇女儿童需求。拟定宣传提纲,编印学习宣传手册,面向社会和广大妇女,深入开展新规划的宣传。

三、注重实效,切实维护妇女儿童合法权益

坚持维权与维稳并重的工作理念,推进“湘女维权行动”创新发展,使妇女儿童权益得到有效维护,能够有尊严的生活。

加大维权工作力度。强化维权服务。加强维权服务平台建设,发挥各类维权阵地和12338潇湘女性热线作用;畅通信访渠道,高度关注社会转型期妇女在劳动就业、参政议政、财产、人身权益等方面出现的新问题;狠抓大要案件处理,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。加强维权队伍建设。探索维权干部持证上岗、妇联干部轮流接访等制度,普及信访、咨询工作的科学手段,提高维权干部依法维权能力。

推动妇女参政议政。抓住新一轮村级组织换届契机,大力推进农村妇女进村“两委”。按照省妇联和民政部门联合下发的相关文件,做好组织发动、培训指导、督促落实等工作,力争做到四个确保:确保村民代表女性比例达到三分之一;确保女村委比例达到30%;确保每个乡镇至少一个村有女性一把手;确保村妇代会主任100%进村“两委”。今年是省、市州、县市区、乡镇党委换届之年。各级妇联要调查研究,及早介入,积极推荐女干部进入各级党委领导班子。加强女性人才库建设,促进女性高层次人才成长。推动出台《2011-2015年邵阳市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。

开展关爱帮扶活动。重点推进农村妇女“两癌”免费检查试点、贫困母亲“两癌”治疗救助、农村妇女病普查普治等工作,让更多妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。以“春蕾计划”、“ 心希望计划”、“恒爱行动”等公益品牌为载体,整合社会资源,募集更多的社会资金,时刻关注失业失地妇女、低收入妇女、单亲贫困母亲、贫困老龄妇女、留守流动妇女儿童、病残妇女儿童等困难妇女群体和弱势群体,尽最大努力加大对她们的救助力度。

四、创新载体,深化妇女宣传思想工作

以庆祝建党90周年为契机,开展有声势、有深度、有特色的宣传教育活动,建设和谐美好邵阳。

加强和谐家庭与社区创建。开展第八届“五好文明家庭”评选表彰和第四届家庭文艺风采赛以及“书香飘万家”等和谐家庭创建活动,向社会展示和谐家庭、社区创建的最新成果。落实《全国家庭教育指导大纲》,深化“双合格”实践活动和“家庭护卫行动”,建设网络家长学校,促进未成年人健康成长。组建巾帼志愿者队伍,组织开展多种形式的巾帼志愿服务活动。

充分发挥典型示范作用。争取宣传部、文明办等部门的大力支持,广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,大力宣传各行各业在创新、创业、创造中涌现出的优秀女性,弘扬“四自”精神,鼓励全市广大妇女见贤思齐、创先争优。三八国际劳动妇女节期间,市妇联将以寻找快乐、风采飞扬为主题,在市直各单位妇委会主任中开展“温情你我、共庆三八”大联谊活动。

五、创先争优,加强妇联组织自身建设

深入开展党群共建创先争优活动,进一步深化“强基固本”工程,努力把妇联组织建设得更温暖、更坚强、更优秀。

以创先争优推动基层组织创新。认真贯彻中央、省委党群共建创先争优视频会议精神,以“三个共建”为抓手,加强妇联基层组织建设,活跃基层工作,服务基层妇女。争取政府财政、村集体经济和社会各方面的支持,进一步建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”,最大限度地发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的功能和作用,促进妇联基层工作更加活跃、更具活力、更有成效。

以创先争优推动干部队伍建设。广泛深入开展创建 “五个好”先进妇联基层组织、争做“五带头”时代优秀女性活动,建设“三型”妇联组织。大力开展妇联干部教育培训,坚持分层次、分领域、抓重点、重实效的原则,加大培训力度,突出主体和特色,培养打造一支作风优良、素质过硬的妇联党员干部队伍。今年上半年,市妇联将配合市委组织部和市委党校举办一期中青年妇女干部培训班。

以创先争优推动工作作风转变。引导广大妇联干部牢固树立群众观念,坚持群众路线,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,努力为妇女群众办实事、做好事、解难事,每个县市区的妇女群众工作要有创新、有亮点、有特色,要喊响口号,创建品牌。充分发挥妇联常委、执委、妇女代表以及妇联团体会员的作用,对十年来没有换届的县区妇联要争取党委、政府的高度重视,按照章程进行换届,最广泛地把妇女群众吸引到妇联组织中来,团结凝聚在党的周围,同心同德努力开创我市妇女工作新局面。

各位执委、同志们,要做好2011年的各项工作,任重而道远。让我们在市委、市政府的正确领导下,锐意进取,扎实工作,以更加饱满的精神,更加务实的作风,更加优质的服务,不断推动我市妇女儿童事业再上新的台阶,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

最后,预祝姐妹们新年快乐,万事如意!

 

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