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衡阳市妇联副主席王辉在第十三届六次执委(扩大)会议上的工作报告

作者:衡阳市妇联办公室      发布时间:2011-02-23 09:36:15

各位执委、同志们:        

我受市妇联第十三届常委会委托,向执委会作工作报告,请予审议。  2010年全市妇女工作情况        

2010年,围绕胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上提出的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求,按照中央和省委、市委创先争优工作部署,衡阳各级妇联扎实推进创先争优活动,引领广大妇女在更广领域和更深层次参与科学发展,实现了妇女工作的新跨越。        

一、大创先,完善新工作机制

创先争优活动启动以来,市妇联高度重视,多次召开专题会议研究部署各项工作,先后多次到衡南等县市区调研,三次召开调度会,两次集中督查。制定活动实施方案、《衡阳市妇联关于开展“三帮一树”活动、密切联系群众的十条规定》和《衡阳市妇联创先争优十件实事》,健全首问责任、走访联系、考核评比等制度。建立妇联领导干部联系点制度,县以上妇联班子成员共建立乡村、社区、非公有制经济组织等不同类型的联系点48个,衡东县城关一小、雁峰区雨花亭社区等妇联干部联系点成为示范点。建立健全统筹城乡妇女发展的开放式工作机制、社会化维权服务机制,在全省首创执委述职工作制、团体会员工作报告制、妇儿工委成员单位评议制,妇联组织和妇女工作基本实现了由封闭型向开放型、由活动型向服务型的转变。

二、大宣传,拉开新声势格局

各级妇联借节日、庆典等契机,因地制宜、形式多样地开展各种妇女群众喜闻乐见的活动,大力宣传妇女事业和妇女典型,教育引导全市妇女自觉践行社会主义荣辱观,弘扬中华民族传统美德。          

1、借“三八”百年契机宣传。2010年恰逢“三八”国际劳动妇女节100周年,这是广大妇女的大喜事,也是全市妇联工作的重头戏。我们抓住这一极好的对外宣传契机,密切与报刊、广播、电视、网络的合作,展开强势宣传,掀起了全市庆祝“三八”百年、关心妇女发展、促进男女平等的热潮。召开“推行男女平等,促进两性和谐”座谈会和“巾帼百年·风采衡阳”衡阳市纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会,开展“铿锵玫瑰·绽放衡州——衡阳市首届‘龙泉杯’十大杰出女企业家评选表彰活动和“天酬杯”“衡阳十佳好媳妇”大型公益评选活动,创作《衡阳妇女之歌》和《雁城巾帼颂》, 从不同侧面反映和彰显“百年巾帼”的魅力与风采。为营造盛大、浓厚的节日氛围,衡阳电视台、衡阳都市频道、衡阳生活频道推出系列专题片,宣传衡阳妇女先进典型80余个。《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《新视报》分别开设“推行男女平等,促进两性和谐”专栏、“铿锵玫瑰撑起半边天”摄影专版、“巾帼芳菲”纪念特刊、“半边天,大舞台”专版,衡阳新闻网开辟“巾帼百年·风采衡阳”专题,各大媒体以独特的视角全方位宣传报道衡阳百年妇女事业发展成就,引领广大妇女做时代新女性。“三八”期间,衡南、衡东、祁东、耒阳、珠晖等县市区以“平等·发展·和谐”为主题,开展各具特色的纪念庆典活动,社会反响非常强烈。          

2、借主题活动宣传。各级妇联结合“我身边的优秀共产党员”群众推介活动,开展“三八红旗手(集体)”、“巾帼建功标兵(巾帼文明岗)”、“杰出女企业家”、“五好女性”等评选表彰活动,培养选树衡阳鑫盛置业有限公司董事长左建国、衡南县宝盖镇妇联主席罗伶俐等一批热情为妇女群众办实事、解难事的可信、可学的先进典型,并在全市群众工作会和全市妇联系统群众工作推进会上推介,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。启动“全民阅读进家庭”系列活动,组建“家庭读书QQ会”,开展“百篇红文一起读”、“红色经典满雁城·醉人书香飘万家”读书展演、“晒读书之乐,品红色书香”、“十大藏书家”评选等活动。       

3、借妇儿中心二十周年庆典宣传。举办“见证激越·让梦飞翔”衡阳市妇女儿童活动中心二十周年庆典活动和首届全国校外教育美术书法联展,向中国儿童中心领导、黑龙江、广东等16个应邀出席会议的省市妇女儿童活动中心主任以及社会各界宣传和展示衡阳经济社会发展、妇女儿童事业和市妇女儿童活动中心发展成就。            

三、大服务,打造新工作局面         

突出民生、彰显特色,在深化特色品牌活动的同时,大力开展创先争优“三帮一树”(帮妇女创业、帮妇女维权、帮妇女解难、树妇女典型)主题活动。         

1、找准位置引领妇女创业。依托衡阳市妇女创业与再就业培训学校,举办创业就业政策宣讲班和实用技术培训班,帮助妇女提高创业意识和致富能力。举办女大学生创业就业系列座谈会,启动妇女小额担保贷款,为187名妇女联系小额担保贷款,贷款金额达1056万元。在开展“三帮一树”主题活动的同时,继续深化特色品牌活动,“三八”红旗手(集体)和“巾帼创业明星”、“巾帼文明岗”系列评选表彰活动成为引领妇女跻身经济社会建设的鲜艳旗帜。“巾帼示范村”创建、“岗村共建”结对帮扶、“五好女性”和“卫生示范户”评选表彰等活动成为妇女引领参与新农村建设的品牌载体。“全民阅读进家庭”、“快乐妈妈,向绿色奔跑”等主题活动成为引领妇女投身和谐生活的美妙旋律。“春蕾计划”、“关爱贫困母亲”等多项扶贫帮困工作得到社会的认可和好评。衡东县举办“关注民生·情系万家”万人大型招聘会,衡阳、耒阳、常宁等县市举办创业培训班,全力做好妇女小额担保贷款工作,积极促进妇女创业。          

2、整合资源维护妇女权益。完善咨询投诉、社会救助等五大维权网络,细化维权联席会议、人民陪审员等制度,发挥家庭暴力投诉站、妇女儿童维权合议庭等机构的作用,58人加入巾帼法律志愿服务队伍,衡阳市外出务工妇女维权服务工作站为200余名妇女提供服务。加强信访接待和处理,截至去年底全市妇联系统接待来信来访815件,办结率99.5%。衡山、祁东、雁峰、石鼓、珠晖等县市区维权工作扎实开展,衡阳市越级上访案件中,没有一起是因妇联工作不当而造成群众赴省进京越级上访。         

3、满腔热情帮扶妇女儿童。启动“巾帼牵手·志愿同行”活动,成立衡阳市巾帼志愿服务总队和9支志愿服务分队,筹资100万元开展互助帮扶活动。开展“关爱贫困母亲”活动,筹资90多万元帮助1500户困难妇女家庭解决实际困难。衡山组建“关爱留守儿童志愿服务队”,衡南、常宁、耒阳等县市发展壮大农村妇女经济合作组织互帮互助。实施“春蕾计划”,筹资30余万元帮助500余名失辍学女童重返校园。铺开妇女病普查普治工作,全市普查妇科病146万人次。衡阳、衡东、蒸湘等县市区积极开展关爱女性健康体检活动。         

四、大覆盖,构建新组织网络

市委组织部、市妇联起草了《关于进一步加强党建带妇建工作的实施意见》,以期推动解决妇联基层组织建设中存在的突出问题。各级妇联遵循“党建带妇建”的原则,努力适应城乡经济结构和社会结构的新变化,探索“四建”路子,构建纵横交错的妇女组织网络。          

1、党组织“促建”。市委市政府下发《关于在市直机关单位成立妇委会的通知》和《关于在村委会换届中要有适当女性比例的意见》等文件,大力实施衡阳市妇女儿童发展规划,坚持基层党组织建设与妇联组织建设同步规划。            

2、指导员“帮建”。聘任妇联系统退休干部和热心妇女事业的社会人士担任基层组织建设指导员,指导妇女群众成立“秧歌队”、“腰鼓队”等队伍。南岳区妇联联合区老年舞协举办了全区广场集体舞骨干培训班,来自9个社区和城镇单位的100多人参加了培训班,推动了居民群众健身等广场文化的普及。          

3、行业“联建”。开展全市女性团体组织调研,加强高层次女性群体工作,指导企业、公检法司、医疗卫生等行业女性成立女检察官协会、女医师协会、女领导干部艺术团等女性团体组织。按照“妇代会+协会”的模式,组建常宁市黄桥村养殖协会等女性经济合作组织20余个。衡阳、衡山、耒阳、珠晖等县市区开展的女领导干部联谊、女性人才“公共管理与团队建设”培训、女干部成长成才座谈等活动,为活跃高层次女性文化生活、促进高层次女性成才发展搭建了平台。        

4、片区“组建”。根据女性群体的分布和需求,依托居民区、园区、院校成立“社区艺术团”、“女性读书圈”、“她世界”女大学生思想教育基地等团队。全市乡镇、街道、社区妇联以及村(居)妇代会组建率达到100%,建立妇委会410个,县级以上女企业家协会、巾帼志愿服务队伍等女性团体组织200多个。         

一年来,全市妇女工作获得了新发展,取得了新成绩。市妇联先后荣获“全国创建学习型家庭示范城市”、“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“湖南省妇联系统宣传工作先进单位”、“湖南省全民阅读进家庭活动组织奖”等荣誉称号。回顾一年来的工作,我们深切体会到,妇联工作的每一项进步和发展,都离不开市委市政府的高度重视和大力支持,离不开各位执委、各级妇联组织、妇联干部的锐意进取和不懈努力,离不开广大妇女的齐心协力共同奋斗。在此,我代表妇联常委会向全市妇联干部、向各位执委和妇女姐妹们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也看到,妇联工作与市委的要求和妇女群众的期盼还有不小的距离,妇联基层组织建设和基层工作有待进一步加强;妇联工作机制、措施和方式方法有待进一步创新;妇联干部研究新情况、解决新问题的能力有待进一步提高等等。这些问题,将在今后的工作中认真加以解决。  

2011年工作意见         

2011年,衡阳妇联工作的总体思路是:全面贯彻党的十七届五中全会和市委经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,大力实施“三帮一树”活动,切实履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益的职责,团结动员广大妇女争做科学发展排头兵,为奋力推进衡阳“四化两型”建设做出新贡献。        

一、帮妇女创业,引领广大妇女争做科学发展排头兵        

1、进一步深化妇女建功。依托“双学双比”、“巾帼建功”两个载体,组织广大妇女巾帼创新功、岗位争优秀。以“岗村共建”、巾帼示范村建设为载体,引导农村妇女发展专业经济合作组织,投身现代农业生产,增强增收致富本领,建设社会主义新农村。以巾帼文明岗创建为重点,引导城镇妇女积极参与岗位练兵、技术比武、科技创新、文明服务等活动。以深化节能减排家庭社区行动为抓手,重点开展“低碳家庭·时尚生活”和“飞信精灵·低碳达人”两个主题活动,开展低炭环保金点子、小创造、小发明征集活动以及家庭低碳生活档案、“低碳生活我先行”等系列活动,引导广大家庭、社区增强环保意识,投身“两型社会”建设。         

2、全力做好妇女小额信贷工作。结合实际推进担保工作机制创新,尽可能地拓宽贷款通道,简化贷款程序,推动创业培训、创业项目、小额信贷的有机结合,确保妇女在小额贷款人数、额度中比例不少于30%,使妇女创业有后劲、发展有空间。         

3、大力提升妇女创业能力。开展“巾帼创业手牵手”、“优秀女科技工作者进农村”等活动,从实际、实用、实效出发,深入社区、村庄、家庭,举办创业就业知识宣讲班和实用技术培训班,宣传党和国家、市委和政府实施的积极就业政策,帮助失业妇女和农村妇女掌握新技术应用、市场营销与管理等知识,提高创业意识和致富能力,培育一批创业就业女性典型和示范基地。         

二、帮妇女维权,推动妇女儿童事业与经济社会协调发展          

1、推动新一轮妇女儿童发展规划的编制实施。加强与各成员单位的配合,全面组织开展《衡阳市妇女发展规划(2001—2010年)》、《衡阳市儿童发展规划(2001-2010年)》的终期监测工作。明确各部门的职责,全面、准确、及时、客观地反映妇女儿童发展状况和规划达标情况,为政府科学决策提供依据。科学编制和启动实施新一轮妇女儿童发展《规划》(2011-2015年),及时研究解决规划实施中出现的实际问题,定期向上汇报。抓住“十二五”规划制定与实施的重大机遇,积极向党委政府反映妇女儿童诉求和意愿,推动妇女儿童发展的重要指标纳入“十二五”相关规划。拟定新规划宣传提纲,编印学习宣传手册,面向社会和广大妇女,深入开展新规划的宣传。          

2、加大源头维权工作力度。全面做好参与社会治安综合管理、普法宣传、艾滋病防治宣传教育等工作,提高广大妇女自我维权意识。在巩固发展基层维权工作站、妇女儿童维权合议庭、家庭暴力投诉站等维权工作阵地的基础上,按照国、省要求实现全市12338妇女维权公益服务热线的全覆盖,丰富服务内容,强化咨询服务力量,保证热线畅通运行,使“12338”成为广大妇女群众的求助热线、知心热线和服务热线。畅通信访渠道,高度关注社会转型期妇女在劳动就业、参政议政、财产、人身权益等方面出现的新问题。加强维权队伍建设,探索维权干部持证上岗、妇联干部轮流接访等制度,普及信访、咨询工作的科学手段,提高维权干部依法维权能力。          

3、推动妇女参政议政。抓住新一轮村级组织换届契机,大力推进农村妇女进村“两委”。与民政部门联合下发相关文件,从源头上为农村妇女参与村民自治提供支持和保障。做好组织发动、培训指导、督促落实等工作,做到四个确保:确保村民代表女性比例达到三分之一;确保女村委比例达到30%;确保每个乡镇至少一个村有女性一把手;确保村妇代会主任100%进村“两委”。今年是市州、县市区、乡镇党委换届之年。各级妇联要调查研究,及早介入,积极推荐女干部进入各级党委领导班子。加强女性人才库建设,促进女性高层次人才成长。推动出台《2011-2015年衡阳市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。         

三、帮妇女解难,在构建社会和谐中贡献力量        

1、开展志愿服务活动。深入开展“巾帼牵手·志愿同行”活动,把握巾帼志愿服务便民性、便捷性和广泛性的特点,以服务妇女、服务家庭、服务社会为目标,整合各类女性团体组织等社会资源,进一步发展壮大志愿者队伍,建立健全志愿服务的管理和培训制度,探索完善志愿服务工作社会化运行的长效机制,开展多样化、分层次、有特色的困难妇女儿童群体扶助活动和社会文明活动。        

2、开展农村妇女病普查普治。重点推进农村妇女“两癌”免费检查试点、贫困母亲“两癌”治疗救助、农村妇女病普查普治等工作,及时上报数据、总结、照片等资料。发挥“两癌”免费检查项目县的作用,推动在新农合中适当提高治疗费用的报销比例,将贫困患病妇女纳入医疗救助保障体系,让更多妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。        

3、开展关爱帮扶活动。积极推动把弱势妇女儿童救助纳入民政救助工作体系,整合社会资源,募集更多的社会资金,成立妇女发展基金会,大力发展面向妇女儿童的社会公益慈善事业,加大对失业失地妇女、特困妇女、老龄妇女、留守流动儿童、病残妇女儿童等社会弱势群体的救助力度。继续实施“春蕾”计划、心希望计划等公益品牌活动,积极开展儿童先天性心脏病免费普查等活动,帮助贫困儿童解决就学难、治病难等问题。        

四、树妇女典型,在推进社会文明发展中倡导新风         

1、加强和谐家庭与社区创建。开展“文明行动进社区”家庭志愿者服务活动和“爱我雁城、美化家园”维护公共环境秩序志愿服务行动。以建党90周年为契机,开展“红星照征程 红歌颂党恩”活动。继续开展“五好文明家庭”评选表彰、“阅读进家庭”等和谐家庭创建活动,精心打造“家庭读书QQ会”品牌活动,举办学习沙龙、专题讲座、交流讨论、换书赠书、互动竞答等网络互动活动有组织、有计划地开展“每天学习1小时”行动。         

2、培树先进妇女典型。紧扣“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动,开展“三八红旗手(集体)”、“巾帼建功标兵(巾帼文明岗)”、“五好文明家庭”、“巾帼示范村”、“五好女性”等先进典型评选表彰活动,配合省妇联举办优秀女共产党员座谈会,深度挖掘、培树、宣传一批在全国、全省有影响的先进典型,建立动态妇女先进典型人才库,为及时宣传妇女典型和积极向各级党委组织人事部门推荐优秀妇女奠定工作基础。        

3、加大新闻宣传力度。利用新闻媒体、《雁城女性网》等阵地,采取多种形式宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传我市妇女儿童工作的成就和经验,宣传优秀妇女和群体典型,为促进妇女进步与发展营造良好的舆论氛围。继续落实《关于进一步加强妇联系统信息工作的通知》,完善全员信息工作制、量化任务督办制、目标考核制、激励奖励制等措施,对信息工作常抓不懈,促进信息工作取得明显成效。进一步加强妇联网站的建设,重点推进《雁城女性网》改版工作。各县市区妇联要尽快启动本地妇女网站建设,提高妇联组织服务广大妇女群众的能力。巩固《中国妇女报》、《中国妇运》、《今日女报》等妇联工作刊物发行成果,以大宣传的理念推进妇联宣传工作再上新台阶。         

五、创先争优,促进妇联组织强本固基        

1、以创先争优推动基层组织创新。目前,市妇联正在积极争取市委尽快下发《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》。各级妇联要认真贯彻中央、省委、市委党群共建创先争优视频会议精神,以“三个共建”为抓手,加强妇联基层组织建设,活跃基层工作,服务基层妇女。争取政府财政、村集体经济和社会各方面的支持,进一步建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”,最大限度地发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的功能和作用,促进妇联基层工作更加活跃、更具活力、更有成效。组织召开好衡阳市第十四次妇女代表大会,并以此为契机,进一步争取各级党委政府更加重视妇女事业、更加支持妇女工作、更加关心妇女干部,不断提高妇联组织的凝聚力和战斗力。         

2、以创先争优推动干部队伍建设。广泛深入开展创建 “五个好”先进妇联基层组织、争做“五带头”时代优秀女性活动,建设“三型”妇联组织。省妇联将出台新一轮妇联干部教育培训规划,各级妇联要坚持分层次、分领域、抓重点、重实效的原则,加大培训力度,突出主体和特色,培养打造一支作风优良、素质过硬的妇联党员干部队伍。        

3、以创先争优推动工作作风转变。引导广大妇联干部牢固树立群众观念,坚持群众路线,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,努力为妇女群众办实事、做好事、解难事,不断探索创新做好新形势下妇女群众工作的方式方法,在服务和改善妇女民生中创先争优。适时对为妇女群众办实事重点项目进行调研督查。充分发挥妇联常委、执委、妇女代表的作用,切实加强对团体会员的指导,最广泛地把妇女群众吸引到妇联组织中来,团结凝聚在党的周围,同心同德努力开创我市妇女工作新局面。        

各位执委、同志们,党的十七届五中全会为我们描绘了“十二五”经济社会发展的美好蓝图。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省妇联的正确指导下,开拓创新,奋发有为,团结带领全市妇女姐妹为推进衡阳“四化两型”建设,实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献,以优异的成绩向建党90周年献礼!  

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