湘潭市两个规划终期评估呈现六大特点 2001年以来，湘潭市委、市政府把实施妇女儿童发展规划作为深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的一项重要任务，不断强化责任主体意识，充分运用政府工作手段和社会资源，推动规划实施取得阶段性成果，妇女儿童事业呈现蓬勃发展的良好局面。目前，两个规划可量化的80项指标中，已达标71项，达标率为88.75%。过去的十年，是我市经济社会发展成就最为显著的十年，也是湘潭妇女儿童事业发展最快、妇女儿童受惠最多的十年。十年来，我市妇女儿童事业发生了重大而深刻的变化，主要有以下六个方面的特点：

  一是妇女就业和社会保障成效显著。2010年，全市新增城镇就业5.2万人，其中妇女2.399万人，占46%，全市从业人数为174.1万人，其中女性80.1万人，女性从业人员比例达46%超过规划5个百分点；城镇登记失业女性人员9000人，占总量的42.65%。养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面逐步扩大，女性参保人数逐年增加，城乡低保覆盖面达100%。从产业看，2010年第三产业女性就业人员比例达到%，就业结构趋于合理，就业层次逐步提高。

二是妇女参政议政水平不断提高。2010年年底，全市机关、事业单位共有女干部25285人，占干部总数的41.95%，女党员48324人，占24.87%。市、县（市）区党委和政府领导班子中女干部配备率达100%；市直55个部门班子配有1名以上女领导干部，配备率为63.3%，比2006年提高1个百分点；全市81个乡镇街道领导班子共配备副科级以上实职女干部155名，其中担任乡镇街道党政正职的18人。妇女参与基层民主政治积极性明显提高，村委会、居委会女性比例达到23.97%和53.91%，其中居委会中女性比例较2000年提高了近10个百分点。企业职工代表大会中女性的比重逐年提高，2010年达到30.1%。

三是妇女儿童受教育权利得到保障。3—6岁儿童学前教育毛入园率由2000年的34.73%提高到2010年的46.3%，小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率分别达到100%、102.28%。女性高中阶段毛入学率由2000年的49%上升到了87.95%，高等教育女性毛入学率达到46.9%，青壮年妇女非文盲率达99.2%，妇女平均受教育的年限达到11年，男女受教育差距逐步缩小。

 四是妇女儿童卫生保健明显改善。2010年，全市孕妇产前医学检查率达到98.52%，婚检率从2004年的0.39%跃升至70.5%，“十一五”期间免费为1.9万妇女作孕前优生检测，预防出生缺陷的防线进一步加固。孕妇住院分娩率达到99.71%，农村高危孕产妇住院分娩率和非住院分娩中消毒接生率仍保100%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2000年的26.01/10万、15.93‰下降到18.92/10万，5.84 ‰，5岁以下儿童死亡率为9.81‰，均低于目标值。儿童计划免疫“四苗”接种率达到95%以上，科学育儿和母乳喂养知识得到广泛推广和普及；妇女生殖保健水平不断提高，妇科病普查率达到90%以上，其中农村妇女妇科病普查率从2005年的60%上升到91.70%。

  五是妇女儿童合法权益得到切实维护。全市妇女儿童权益法律援助制度、妇女儿童权益联席会议制度、妇女干部特邀陪审员制度覆盖率均达100%，全市妇女儿童符合条件接受法律援助率为100%，刑满释放和解除劳动教养妇女儿童安置帮教率达100%。 成立了市“110家庭暴力报警中心”和家暴投诉点，创建“零家庭暴力社区”86个，全社会反家庭暴力的意识进一步增强。六是妇女儿童发展环境日趋优化。2010年全市农村卫生厕所普及率达到81.03%、农村粪便无害化处理率达41.55%、农村改水受益率达到98.33%、农村饮水安全覆盖率达到73.59%。城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到70%和100%。各类妇女培训、健身、文化娱乐场所和儿童校外活动场所不断增加，全市已有体育设施人均占有率居全省前列。各种色情或污辱妇女人格、损害儿童身心健康的出版物得到有效禁止，优秀的妇女儿童图书、影视、歌曲、舞蹈、戏剧、美术等作品大量涌现，有关部门对儿童食品、用品、玩具、游乐设施生产和销售的监督管理力度进一步加强；妇女儿童享有的社会福利水平有所提高，精神文化生活不断丰富，生存、发展环境得到进一步优化。

（湘潭市妇儿工委办）