在郴州，志愿者组织经过多年发展已逐渐成熟，但与志愿者概念有所区别的社会工作仍然在培育和探索阶段。

2013年12月，湘南学院法学系主任周桂英教授依托该系社会工作专业的人才资源优势，注册成立了郴州启辰恒福社会工作服务中心，成为郴州市首家能够承接政府购买社工专业服务的社会组织。这个年轻的团队朝气蓬勃，力图探索出一条符合郴州实际的社工发展模式。

对流浪者与叛逆者的救赎3月17日—3月21日是国际社工日主题宣传周。这天，社工廖希和她的同伴们参加完宣传活动后，又如约来到了市精神病医院。在那里，一些流浪精神病人正等着他们的到来。从2014年7月起，廖希和她的小伙伴们就开始和这些病人打交道，开展针对性的心理疏导、困难帮扶、再社会化训练等服务。小英（化名）被救助站送到精神病院治疗时，不仅想不起来自己的家庭住址，还经常出现幻听。社工对她长期陪伴与疏导，小英逐渐打开了心扉，心理情绪也转向乐观积极。在一次康乐活动中，廖希用葫芦丝吹奏了《妈妈的吻》，听到这首熟悉的旋律，小英突然哭着说要回家，并写出了自己的住址。在救助站的帮助下，小英顺利返回了家乡。另一个针对社区青少年的项目中，通过社工的努力，8岁的小洁（化名）也有了明显的转变。小洁父母离异，父亲再婚，小洁和父亲、继母、爷爷奶奶生活在一起。家庭的变故对孩子幼小的心灵造成了打击，小洁性格有些叛逆，有时在家会无端地发脾气、摔东西。社工们针对小洁的情况和她进行交流，并组织社区的小朋友一起和她做游戏。了解到她对父爱的渴望后，社工们邀请小洁爸爸观看女儿在社区文艺汇演上的节目。“看到小洁变得自信、感恩，懂得了交往和表达情感，我们非常欣慰。”社工胡珊说。爱人者人恒爱之社工刘丰胜至今仍对大学时第一堂专业课上老师说的一句话记忆犹新：“为什么去爱一个人？因为他是一个人。”这种对人去标签化、不抱成见和歧视的专业理念深深影响了他。

在进行流浪精神病人项目之初，刘丰胜遇到了许多困难。“一开始接触流浪精神病人时，我心里有点害怕，跟在督导老师后面躲得远远的。医务人员也不认可我们，普遍持一种观望态度，怕我们不能帮忙还会添乱。”刘丰胜说，“通过我们半年多的努力，以前的不利局面渐渐好转，现在我们一进病区就能很快和服务对象打成一片，医务人员也逐渐肯定了我们的工作，还会提供支持和中肯的建议。”每个周末，社区青少年项目组的社工彭香和同伴们都要背着音响、横幅、活动资料等，奔波近一个小时赶到所服务的社区，每一项活动开展前期，还有大量的策划准备工作，长期坚持并不容易。对社工们来说，除了劳累，伴随不理解而来的冷遇也是必须面对的。“我们刚到社区运行项目时，一些社区工作人员甚至要求我们把项目资金给他们，让他们来做。因为不了解，所以也难以获得他们的支持。通过半年多的努力，我们的工作获得了社区和居民的认可，一些服务对象对我们有了期待和依恋，这是让我最高兴的。”彭香说。教授的尝试与期望对于周桂英来说，在繁重的教学任务之外，还要主持一个社会服务机构的运转，这确实是一个挑战。但周桂英认为，高校转型发展培养应用型人才，把课堂搬到社会实践中是很必要的，实实在在的服务项目不仅实战训练了学生，也锻炼了老师。另一方面，她也觉得，政府要进行社会管理创新，基层社会的治理要落到实处，离不开社区、社会组织、社工“三社合一”的参与。

“社会组织、社工承接政府购买服务，提供专业的社会服务，可以实现一些因各种原因无法兼顾的保障民生职能，是对政府职能的有力补充。”“目前，启辰恒福正在运行三个政府购买项目，分别是市救助站购买的流浪精神病人关爱项目、市民政局购买的社区服务试点项目和市未成年人保护中心购买的困境未成年人保护试点农村工作站项目。政府购买服务在郴州是一个新事物，政府部门有很多的疑问和顾虑。虽然民政部出台了专门文件指导，省里也有推动措施，但很多政府部门不知道购买什么服务、向谁购买服务，这就需要专业社会服务组织通过设计服务项目方案去主动寻求政府购买。社工现在的知晓率和认可度不高，人们有一个接受的过程，社工也必须有所作为才能获得社会的肯定与尊重。”周桂英说。