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张家界市妇联主席:凝心聚力 真抓实干 团结带领全市广大妇女为实现旅游胜地梦全面小康梦再立新功

作者:张家界市妇联      发布时间:2015-07-09 18:08:21

——在张家界市第六次妇女代表大会上的报告

姚 晓 丽

201579日)

 

尊敬的各位领导、各位代表:

现在,我代表张家界市妇女联合会第五届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、过去五年工作回顾

   五年来,在市委、市政府的坚强领导和省妇联的具体指导下,在全社会的关心支持下,市妇联团结全市广大妇女,扎实工作,开拓创新,推进全市妇女事业发展迈上了新台阶,圆满完成了市第五次妇女代表大会提出的各项目标任务。

    (一)妇女发展环境进一步优化。

领导高度重视。市委将妇女事业发展纳入重要议事日程,多次召开市委常委会议研究解决妇女事业发展的重大问题,制定出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》、《培养选拔女干部、发展女党员工作规划》等文件,为妇女工作发展提供了有力遵循。市政府颁布《2011—2015年妇女儿童发展规划》,将其纳入全市十二五总体规划统一部署和实施,逐年加大对妇女事业发展专项经费及妇女教育卫生、社会保障、环境治理、基础设施建设等方面资金的投入,为妇女工作发展提供了坚强保障。市人大常委会大力支持妇联依照法律和章程开展工作,对有关妇女儿童的法律法规进行了执法检查,为妇女儿童事业发展提供了法治保障。市政协将婚姻家庭、农村留守儿童、妇女创业就业等问题纳入重要议题或重点提案办理,助推了妇女儿童事业健康发展。市政府妇儿工委及其成员单位扎实开展示范县(区)创建和妇女儿童发展规划监测评估工作,妇女儿童事业发展重点难点指标取得突破,十二五规划确定的52个发展指标中,已有42个指标全面达标。

部门积极支持。各级教育、科技、民政、财政、人社、农业、卫计、扶贫等部门进一步加强政策扶持,加大资金投入,持续推进妇女教育培训、创业就业、卫生保健、扶贫帮困等工作,妇女受教育程度、卫生健康水平、自我发展能力不断提升,劳动权益得到有效保障。公安、检察院、法院、司法等部门严厉打击侵害妇女儿童等违法犯罪行为,妇女儿童合法权益得到进一步维护。宣传、文化、广播电视等部门大力宣传妇女事业发展成就和妇女先进典型,弘扬先进性别文化,为妇女儿童事业发展营造了良好氛围。

社会广泛参与。中国妇女发展基金会、中国福利彩票基金会、省妇女儿童基金会、湖南经视心得乐活动等慈善机构和社会各界爱心人士积极参与妇女儿童公益事业,累计捐赠资金、物资近1000万元。全市妇女安康保险参保人数达34292人,投保金额144万元,累计理赔金额59.46万元。获全国妇联捐赠母亲健康快车3台。100名儿童获心希望计划免费心脏手术。争取到中国全球基金艾滋病项目——防艾能力建设与性别平等项目,积极开展防艾能力培训,防艾能力进一步提升。永定区、慈利县、桑植县两癌普查进展顺利。慈利县、桑植县被纳入武陵山片区儿童营养改善试点项目县,60多名医护专干参加了儿童营养改善项目知识培训。

    (二)妇女品牌工作亮点突出。

妇女创业就业渠道不断拓展。各级妇联以阳光工程雨露计划和社区党建等活动为平台,深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的妇女创业就业扶持行动,进一步拓宽了妇女创业就业渠道。五年来,全市累计组织专场招聘会议51场次,协调本地企业吸纳女性就业9771人,组织跨地区妇女劳务输出6292人。全市建立了2个全国巾帼文明村9个省级巾帼示范村9个妇女就业培训基地和6巾帼农业科技示范基地。累计组织各类技术培训28次,参训妇女4336人,为3927名妇女提供了劳动维权服务和法律援助。积极主动与银行协调对接,为555名妇女落实小额担保贷款2650.5万元,带动10600人就业。市妇联被评为全国农村妇女创业就业先进集体,其妇女扶贫工作经验在全省宣传推介。

妇女巾帼建功活动成效显著。各级妇联充分发挥三八红旗集体巾帼文明岗的示范带动作用,积极动员妇女立足岗位建功立业,争创一流,巾帼建功创建活动取得突出成效。五年来,累计组织3950名女职工参加举办各类技术比武和岗位练兵,组织5万多名妇女参与巾帼文明岗、平安满意窗口和优秀服务品牌创建活动。全市共涌现出各类行业标兵100名、岗位明星100名,30名女干部职工被授予全国、省巾帼建功标兵;张家界一中等8个单位被授予全国巾帼文明岗,市地税局等6个单位被授予全国三八红旗集体;市检察院等21个单位被授予省级巾帼文明岗,慈利县妇联等10个单位被授予省级三八红旗集体;朱春芝等8名同志被授予全国三八红旗手,刘赛等10名同志被授予省级三八红旗手;龚建梅同志被评为全国妇联系统创先争优先进个人,雷海清等4名同志被评为省妇联系统创先争优先进个人。

文明创建活动不断深入。各级妇联牢牢把握家庭这个妇联工作的传统领域和工作主题,以社会主义核心价值体系建设为根本,积极参与文明城市、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动。充分利用元旦三八六一七一等重大节日,组织开展大型家庭教育报告会、演讲赛、健康讲座、真情交友等活动。五年来,全市有520个家庭被评为全国、省、市级五好文明家庭平安家庭最美家庭低碳家庭等。慈利县金坪乡中心学校、桑植县澧源二小被评为全国千所流动人口子女、农村留守儿童家长示范学校,永定区澧滨小学、桑植县澧源一小被评为全国家长示范学校,永定区凤湾社区等4个社区被授予全国平安示范社区

(三)民主法治意识不断增强。

参政议政作用有效发挥。性别意识进入各级党委政府决策主流,女干部使用配备更加合理,妇女参政议政能力不断提升。全市党政群机关公务员中女性2039名,占总数的24%。市级领导班子中厅级女干部5人,市委、市人大、市政府、市政协领导班子中均配备了女干部。区县领导班子共配备女干部24人,党委、人大、政府、政协班子中各均配备了1名以上女干部。全市101个乡镇(街道)领导班子中共配备女干部106人。市女党代表、女人大代表、女政协委员人数分别为59名、69名、66名,分别占总数的17.88%19.5%26.8%,所占比例与上一届相比均有提升。全市新发展女党员占发展党员总数的35.95%,女性进村支两委班子的比例达到预期目标。

妇儿维权力度不断加大。各级妇联充分利用·国际劳动妇女节、6.26国际禁毒日等节点、11.25国际消除对妇女的暴力日,深入开展普法宣传活动,妇女法律意识与依法维权能力不断提升。大力推进平安家庭综合管理体系建设,设立反家暴庇护站、法医鉴定中心,报警投诉站点遍布城乡,构建了多部门反家暴合作机制。开通了12338妇女维权热线,累计接待妇女来信来访975件次,信访维权案件办结率和满意率均达98%。深入实施妇女法律援助公益行动,开展法律咨询服务活动90多场次,为55名贫困妇女提供了法律援助。

(四)妇联服务能力不断提升。

基层组织建设全面加强。全市1514个行政村、140个社区居委会均建立妇女组织。市直部门成立妇委会147个。在非公企业和新经济组织中新建妇女组织101个。加强妇女之家创建工作,实现了妇女之家全覆盖。加强巾帼志愿者队伍建设,实行巾帼志愿者实名注册,吸纳了一批热心公益、有专长的妇女充实到志愿者队伍,共有72支志愿者队伍服务于空巢老人、帮扶留守流动儿童和困难妇女。市直机关幼儿园建设项目顺利开工建设,预计2016年春季可投入使用。集妇女儿童中心、青少年活动中心、老年活动中心为一体的综合性活动阵地项目已通过省发改委立项批准,可望年内启动建设。

工作作风不断转变。各级妇联结合开展党的群众路线教育实践活动,扎实开展双联双解六攻坚四走四问四解等主题活动,常态化开展下基层、访妇情、办实事活动,不断完善妇联系统工作推进机制,解决了一批事关妇女切身利益的实际问题,实现了妇联干部工作作风明显转变。扎实推进妇女干部能力建设,大力实施妇联干部教育培训规划,县以上妇联举办各类培训班16期,培训各类妇女干部660多人次,各级妇女干部服务发展大局、服务妇女儿童的能力不断提升,为妇联工作科学决策奠定了扎实基础。

各位代表,五年的妇女工作实践,我们深深体会到:

——必须紧紧围绕党委、政府中心任务开展工作,妇女工作才能体现议大事、管本行的思想,才能有为有位。

——必须把妇女群众的需要放在心上,落实在行动上,妇女工作才能得到广大妇女的拥护和参与,才能焕发出生机和活力。

——必须解放思想,创新机制,妇女工作才能增强吸引力和凝聚力。

——必须善于整合社会资源,汇集各方力量,妇女工作才能开创社会化工作格局,才能立于不败之地。

在此,我谨以大会的名义,向长期关心支持我市妇女事业发展的各位领导、社会各界表示衷心的感谢!向老一辈妇女工作者致以崇高的敬礼!向全市广大妇女姐妹和妇女工作者表示诚挚的问候!

过去五年妇女事业取得的成绩令人振奋,但也要清醒地看到,当前我市妇女事业和妇女工作还面临许多困难和挑战,如:全社会贯彻男女平等基本国策的意识有待进一步增强,维权机制有待进一步完善,留守妇女儿童状况有待进一步改善,妇女综合素质有待进一步提高,等等。对此,我们必须高度重视,以行之有效的举措努力加以解决。

二、今后五年工作目标任务

今后五年,是我国坚定不移走中国特色社会主义道路,实现全面建成小康社会宏伟蓝图,向两个百年伟大目标奋力前行的关键时期,也是我市加快实施提质张家界打造升级版战略和“1656”行动计划,全面实现旅游胜地梦全面小康梦目标的攻坚期,更是我市妇女事业加快发展的重要历史机遇期。全市各级妇联组织一定要抢抓机遇,进一步找准妇女工作与全市经济社会发展大局的结合点,全力推动全市妇女事业发展取得新的更大的成绩。

今后五年全市妇女工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实中国妇女十一大和湖南省妇女十二大明确的新任务,紧紧围绕市委提质张家界打造升级版战略,坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实男女平等基本国策为主线,以推动妇女创业就业、发挥妇女作用、践行法治理念、加强组织建设为重点,更加主动地代表和维护妇女的合法权益,更加自觉地服务大局、服务妇女群众,团结动员全市广大妇女为全面实现旅游胜地梦全面小康梦目标再立新功。

围绕以上工作思路,今后要突出做好四方面的重点工作:

(一)推动创业就业,在全面建成小康社会中唱响巾帼之歌。

推进全民创新创业是加快建设全面小康社会的重要途径。各级妇联要以全市推进全民创新创业为契机,引领妇女运用互联网思维,参与创新实践,为加快转变经济发展方式作贡献。

一是围绕提质升级战略推动创业就业。以服务旅游业为重点,大力实施巾帼建功行动。在旅游窗口单位和服务行业深入开展岗位创一流、巾帼展风采行业竞赛活动,巩固发展巾帼文明岗,促进妇女岗位成才、岗位建功。引导妇女创业能人在旅游+”领域创新创业,提升旅游服务档次。成立市女企业家协会,帮助女企业家解决发展中的难题,不断优化企业发展环境,帮助字号中小企业开拓市场、做大做强。围绕农业产业提质升级“523”行动计划,深化农村妇女双学双比活动。引领农村妇女积极参与农村改革和农业现代化建设,鼓励妇女依托本地资源,发展特色种养业、精深加工和休闲农业,着力培养一批会创业、懂经营、善管理的巾帼科技致富带头人,带动农村妇女致富。力争五年内创建巾帼示范村”20个,建立字号致富示范基地20个,创建巾帼农业示范基地10个,培育巾帼创业典型100名,培养双学双比女能手100名。

二是加大创业就业培训力度。大力实施巾帼创业就业行动,推动妇女提高科技文化素质,增强创业就业本领。切实发挥字号基地作用,探索运用新媒体、远程教育等载体打造数字化学习平台,面向不同妇女群体有针对性地开展培训,提高妇女在政府相关培训工程中的参训比例。力争五年内组织举办20期女性创业培训班,组织2000名妇女参加创业就业技能培训,使农村妇女在各类培训中的参训率达到90%以上。加强女性人才库建设,加大女性人才培训力度,拓宽优秀女性人才培养渠道,借助党校行政学院和其他培训机构开展女领导干部和妇女干部能力培训,积极为各类女性人才脱颖而出营造环境。

三是优化创业就业环境。全面落实妇女创新创业优惠政策,积极鼓励广大妇女投身创业热潮。深入开展送政策、送岗位、送技能、送服务春风送岗位活动,积极鼓励本地企业吸收留守妇女,满足妇女在家门口就业的愿望。实施好妇女小额担保贷款财政贴息政策,帮助妇女拓宽创业渠道。加强信息咨询、职业培训和择业指导,做大做强家政服务等字号品牌。抓住2015年纪念第四次世界妇女大会20周年和我国实施男女平等基本国策20周年的重要契机,通过女性大讲堂、座谈会、文艺活动等多种宣传形式,宣传妇女创新创业先进典型,以榜样的力量激励妇女争做堪当重任的有用之才。

(二)充分发挥妇女作用,在全面参与社会管理和家庭建设中奉献巾帼之智。

充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中独特作用,积极参与社会和家庭的创新,引领妇女有序参与政治生活和社会管理创新升级,形成共促社会和谐,共建美丽家园的强大合力。

一是引领妇女在参政议政中发挥半边天作用。积极为各级女党代表、女人大代表、女政协委员和女干部参政议政搭建平台,为她们更好地履行职责、了解民情、建言献策服务。充分发挥妇联执委、团体会员和妇女代表的作用,不断拓展与各界、各行各业妇女的联系,注重加强与一些新兴领域妇女和新女性群体的联系。扩大与民主党派、工商联、无党派妇女的联系,支持她们在参政议政、民主监督中更好发挥作用。充分调动妇女参与社会管理创新的积极性,全面推进女性进村(社区)两委、妇女议事、农村留守妇女互助等工作,提高妇女有序参与城乡治理、公共事务管理的能力和水平,把党的政治主张变为广大妇女的自觉行动。加强对女性人才成长发展的规律性研究,在党委和组织部门的重视下,大力推动培养女干部和发展女党员工作,提高各级党政决策层女干部比例。

二是引领妇女在家庭建设中发挥独特作用。继续发挥妇联组织开展家庭工作的优势,大力推进家庭文化建设和家庭教育工作,深化五好文明家庭创建活动内涵,扩大品牌效应。广泛开展书香家庭廉洁家庭等各类特色家庭创建活动,常态化、制度化开展寻找最美家庭活动,大力倡导和弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的文明家风,引导家庭成员文明立家、廉洁守家。落实省妇联“1551”行动,五年内,组织25场现代家庭教育讲座下基层,培训20名金牌讲师,打造5堂精品课程,建设10个省级示范社区(村)、20个市级示范社区(村),确保全市家庭教育知晓率达到95%以上。重视未成年人思想道德建设,构建家庭教育指导服务体系,协助有关部门做好未成年人思想道德建设工作。

三是引领妇女在生态文明建设中发挥重要作用。围绕文明城市创建,积极开展两型家庭创建活动,引导妇女增强节约环保意识,尊重自然,保护自然,营造爱护生态环境的良好风气。动员广大妇女投身百城千镇万村新农村建设,推进三八绿色基地建设,开展村庄环境整治、美化家园活动,支持妇女向生态产业、循环经济进军,引导妇女从自己做起、从家庭做起,身体力行传播环保理念,影响他人、奉献社会,携手共建天蓝地绿水净的美丽张家界。

(三)积极践行法治理念,在全面推进依法治市中发挥巾帼之力。

代表和维护妇女权益、促进男女平等,是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要当好妇女利益的代言人,不断探索推动男女平等基本国策贯彻落实的有效机制和途径,大力实施巾帼维权行动,促进妇女合法权益得到更好保障。

一是推进社会性别意识纳入决策主流。认真落实党的十八大提出的坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益的要求,持续推动妇女法律法规进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村,增强市民性别平等意识。把实施妇女儿童发展规划作为重要抓手,推进重点目标攻关、监测评估和性别统计工作,推动规划实施工作纳入政府督导考核内容,促进规划目标落实。科学编制和实施十三五妇女儿童发展规划,实现与全市经济社会发展十三五总体规划统筹安排、同步推进。注重发挥主流媒体和妇联宣传阵地的作用,大力宣传女性的人格尊严和社会价值,坚决抵制歧视妇女的各种文化现象,努力营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境。

二是切实提高维权服务实效。进一步把维权工作做到源头,把维权服务落实到基层,把法律法规送到妇女群众身边。加强与妇女儿童利益密切相关的政策的出台和完善,力争在保障妇女平等就业权利、提高妇女参政水平、维护农村妇女土地权益、预防和制止家庭暴力等方面有更大突破,对侵害妇女儿童违法犯罪行为有力地发出妇联维权之声。建立健全预防和制止家庭暴力、婚姻家庭纠纷调解、妇女群众利益诉求等三大维权工作机制,完善多部门合作、多方面参与、多载体运行的社会化维权网络,壮大维权力量,扎扎实实帮助妇女解决维权中的重点难点问题。争取五年内各区县均建立健全婚姻家庭调解委员会办公室。

三是加强关爱帮扶力度。大力实施巾帼关爱行动,努力使广大妇女得实惠、长受惠、普受惠。巩固扩大农村妇女两癌免费检查和救治,深入实施母亲健康快车安康计划春蕾计划等活动。加强妇女儿童卫生服务,注重人文关怀和心理疏导,提升妇女儿童身心健康水平。关心不同职业女性群体的现实需求,畅通与她们的交流渠道,尽妇联组织所能为她们在更高层次上参与发展争取政策、创造条件、排忧解难。积极服务特殊妇女儿童群体需求,发挥妇女儿童公益慈善平台和巾帼志愿者队伍作用,动员更多社会力量,为留守流动妇女儿童、孤残妇女儿童、贫困单亲母亲、老龄贫困妇女等群体提供贴心服务,让同一片蓝天下的妇女儿童共享改革发展成果。

(四)加强组织建设,在全面从严治党中彰显巾帼之为。

党的领导是火车头,全面从严治党保证了领导核心的先进性、纯洁性和执政力。各级妇联组织要以党建带妇建、促妇建、强妇建,全面提高妇联组织自身建设科学化水平,努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织,切实让党开展妇女工作的阵地更坚强,让妇女群众的娘家更温暖。

一是进一步健全组织网络。要紧跟党建步伐,坚持党建带妇建、妇建服务党建,树立社会化、开放式的大妇联理念,探索建立适应经济形势、符合女性需求的组织网络和工作架构。要在巩固现有妇联基层组织特别是农村、社区妇联组织的同时,进一步探索妇女组织设置创新。要突破行政架构的局限,根据需求因地制宜创新妇联基层组织的设置形式,通过建立网上女性社会组织,团结凝聚女性网民,发挥新媒体作用,通过建立灵活多样的妇女组织,把广大妇女吸引过来、凝聚起来。与时俱进发展壮大妇联团体会员,确保机关、科教文卫等事业单位妇委会的组建率达95%以上,非公有制企业建立妇联组织的组建率达90%以上。

二是进一步夯实基层基础。大力推进妇女儿童活动阵地建设,创办惠及妇女儿童的公共服务平台,在留守妇女儿童集中的地方创办1—2留守妇女儿童之家示范点,争取五年内各区县建成妇女儿童活动阵地。继续大力推进妇女之家建设,以建好、管好、用好为目标,丰富工作内涵、拓展服务内容、加强示范创建,使妇女之家真正成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地,力争五年内创建市级妇女之家示范点10个、区县级20个。采取有效措施,把各方面有能力、有热情的优秀女性吸纳到妇女工作队伍中来,充实壮大基层工作骨干力量,发动和依靠妇女群众来做妇女工作。加强基层工作经费保障力度,争取全面落实按妇女人均1元标准给妇联增拨妇女事业发展专项经费的政策。推动年满55周岁、连续工作10年或累计工作15年的村妇代会主任的待遇落实,充分发挥资源的最大效益,不断提高妇联基层组织的服务能力。

三是进一步加强妇女干部队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展三严三实主题教育活动,在全市妇联机关常态化开展下基层、访妇情、办实事活动,以过硬的工作作风赢得广大妇女群众的信赖和拥护,让妇联干部成为服务妇女群众不可替代的力量,使各级妇联成为党和政府信得过、妇女群众离不开的组织。要以提高知大局、想长远、干实事能力为目标,实施好万名妇联干部培训计划,加强对妇女工作者特别是专职妇联干部的教育培训和实践锻炼,实现全市村妇代会主任以上专职妇女工作者参训率达100%,切实把妇联组织建设成为培养输送优秀女干部的重要基地。引导女干部弘扬开放、包容、务实、创新的良好风气,善于调查研究,善于与不同妇女群体沟通交流,善于借机借力为妇女办实事、办好事,切实增强工作的创造性和实效性。

各位代表、同志们,宏伟的事业激励着我们,神圣的使命召唤着我们。让我们在市委的坚强领导下,在省妇联的亲切关怀下,团结动员全市妇女凝心聚力,开拓进取,为实现旅游胜地梦全面小康梦目标做出新的更大的贡献!

 

 

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