尊敬的姜主席、同志们:
下面,我向大家汇报五年来全市妇女工作的特色亮点和困难及建议。按调研组要求,我从妇联改革、家庭建设、妇儿民生几方面来做汇报。
一、工作特色亮点
(一)致力于在妇联组织改革创新中夯实基层基础。一是体现政治性。全市2259个村(社区)全面完成“会改联”,形成了来源广泛、专兼挂结合的近4万人的妇联干部队伍,建成2446个标准化“妇女之家”。探索推进两新组织妇建工作,坚持党建带妇建,全市非公经济组织和社会组织新建妇女组织35个。妇女事业发展专项经费纳入各级财政预算,市县两级妇联已达每人每年不少于1元标准,乡镇(街道)妇联工作经费基本达到每年不少于2万元。桃源县、临澧县、澧县实现村(社区)妇联工作经费每年不少于5000元,从村(社区)财政转移支付中给予保障。二是体现先进性。采取政府购买服务、巾帼志愿服务,全面提升妇联工作专业化水平,拓展妇女工作覆盖面。大力培植女性社团和以服务妇女儿童为主的社会机构,让其成为妇联在基层开展工作的重要力量。运用“互联网+”思维,实现网上网下同频共振,构建以市妇联“两微一网”为龙头,区县妇联微信公众号、抖音号、QQ群、微信群为基础的多平台、集群化发展的新媒体矩阵,视频、微课、远程学堂成为妇联联系和服务妇女的重要渠道。桃源县妇联“桃子姐姐”系列品牌被全国妇联黄晓薇副主席点赞。三是体现群众性。创新开展“双月下基层工作周”活动。以“三联二访三帮”确定工作联系点,以推进重点改革任务、调研重点工作课题、办好重点惠民实事、走访重点女性群体为抓手,组织妇联干部通过蹲点调研、社区服务、网上互动等方式,多渠道联系妇女群众,及时了解诉求,提供精准服务。市县两级妇联确立基层联系点90个,办实事惠及妇女群众百万人。
(二)致力于在践行社会主义核心价值观中引领家庭文明。一是注重家庭。各级妇联把家庭作为主阵地,引导广大妇女学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中国妇女十一大、十二大精神,大力开展“巾帼心向党·建功新时代”“百千万巾帼大宣讲”“巾帼初心耀三湘”等主题活动800余场,受众40万余人次,引导广大妇女立足家庭、贡献社会。开展“邻里守望姐妹相助”主题志愿服务6万余场次,鼓励妇女同胞互帮互助。开展“最美家庭”和“五好家庭”等各具特色的文明家庭创建,吸引全市近80%的家庭参与,近500户家庭获各级表彰。石门县杨群康家庭被授予第一批全国文明家庭,受到习近平总书记亲切接见。二是注重家教。“书香常德全城阅读”活动已连办4年、带动4万多人参与,促进亲子阅读习惯养成。线上线下同步开展“科学家教五进”基层宣讲、“百场家教公益课进幼儿园”等活动,让“为国教子、以德树人、率先垂范”的家教理念深入人心。三是注重家风。市妇联开展“最美治家格言与她背后的故事征集”“传承好家风·家庭故事会”“亲亲常德幸福家庭”手机摄影大赛等活动,涵养好家风,倡导好社风。
(三)致力于在帮扶特殊困难群体中改善民生福祉。一是权益保障。推进《反家庭暴力法》的贯彻执行,开展反家暴普法宣传113场次,落实家庭暴力告诫书、人身安全保护令、庇护救助等举措。实施“未成年人家庭暴力强制报告和及时应对”项目,组建首个本地专家团队,在全省率先出台《常德市未成年人家庭暴力强制报告和处置办法》这一地方性政策,有力保障未成年人权益。争取女童保护项目落地,培训讲师100名,开展“女童保护防性侵知识进基层”活动214场,受益儿童47000多名,家长6000多名。牵头成立婚调委,妇联与公安、司法等7部门联合出台《关于完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的意见》,参与调处婚姻家庭纠纷7684件,调解6709对,调和率75%以上。鼎城区妇联婚调委归纳矛盾类型、摸索调解良方,成为全省婚调工作典范。二是帮困助学。“两癌”免费检查项目五年完成33.5万人次检查,争取救助金1729.8万元惠及贫困母亲1654人,在全省名列前茅。“母亲健康快车”、“湘女关爱保”、“导乐分娩”等项目为女性健康做出贡献。以“微善风助学常德”为龙头的儿童关爱活动家喻户晓,带动公益组织、爱心人士捐资助学,五年共救助学生7000多人次,累计发放助学金3000多万元。形成安乡“好好成长”助学基金、澧县“V基金”等区域助学品牌。三是创业就业。五年共有19.6万人次的妇女参与各级妇联举办的月嫂、手工编织、养老护理等20多类技能或SYB培训,掌握一技之长。各级妇联为2686名妇女申请创业担保贷款2520笔、2.8亿元,开设“微商城”等电商平台,创建“巾帼脱贫示范基地”,帮助她们实现稳定体面创业。
二、工作面临的主要困难
表现在:全社会男女平等的国策意识还需进一步强化;依法维护妇女儿童权益的工作机制还需进一步完善;妇女工作的理念和方法还需进一步创新;妇联组织联系和服务妇女群众的水平还需进一步提高。这些问题都需要我们认真加以解决。
三、思考与建议
(一)保持底线思维。贯彻男女平等基本国策,加大源头参与力度,做好联系服务工作,在维护社会稳定大局中,推动解决妇女儿童维权等重点难点问题。
(二)夯实改革成果。持续转职能、转方式、转作风,切实减轻基层负担,使基层妇联组织真正强起来、妇联工作真正活起来。
(三)注重项目管理。推进家庭教育、婚姻调解、技能培训、助学帮困等项目,引导妇联工作由“活动型”向“项目型”转变。加强对妇联工作项目化策划、实施、评估、监督等一整套运作模式的规范管理,真正发挥妇联组织的优势。
(四)提高履职能力。进一步完善和落实执委联系妇女群众制度,基层妇联执委会议事工作制度、组织公开制度,乡镇(街道)妇联主席轮值制度。让妇联工作真正落实、见效、服务在基层。加大对新增执委的培训力度,增强她们的履职意识和能力。